地下城勇士与魔女

守红护绿建农宅

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2019年03月01日 10:49:36

□曾春山 罗志强 钟布春

行走在当年红军进行过著名的“大柏地之战”的大柏地乡院溪村河背小组,只见山上树木葱茏,田野绿意盎然,一排排漂亮的新民居,错落有致地点缀在环绕的群山之下,如此景象生动诠释了毛主席的《菩萨蛮·大柏地》诗词名句“装点此关山,今朝更好看”的美好意境。

河背小组共有农户42户,过去村民住的全是危旧房。近年来,这个小组全部农户都向乡国土部门提出了建房的申请。由于原国土部门严格执行宅基地审批制度,会同原规划部门引导农户集中规范建房,到目前,该小组耕地面积不但没有减少,反而还增加了近10亩。河背小组的新村建设,是我市对?#20449;?#22320;建房意愿的农户,引导他?#21069;?ldquo;一户一宅”原则,统一选址、统一规划、集中建设、原宅基地统一复垦的成功范例。

我市位于赣东南边陲,全市国土面积2448平方公里,辖17个乡镇、人口68万。苏区时期,中国共产党人就曾在这块红土地上,进行了土地改革、土地管理的伟大探索和?#23548;?#26032;的历史时期,我市各级党政、国土资源部门大力弘扬传统,牢记使命,按照“守住耕地红线、保护绿色环境、建设美好家园”的国土资源管理理念,结合美丽乡村建设要求,创新管理机制,构建?#34892;?#31649;理网络,走出了一条符合革命老区农村宅基地管理?#23548;?#30340;新路子。

围绕如何建设法治国土,既要解决村民建房用地、促进美好乡村建设,满足村民合理的用地需求;又要节约集?#21152;?#22320;、保护农村土地资源这个重点课题。我市坚持靠宣传发动,靠规划引导,靠制度?#38469;?#38752;法律保障。2013年以来,我市?#32676;?#20986;台了《农村村民宅基地管理意见》等一系列管理制度,明确了各乡、镇、村及国土资源部门管理农村村民建房用地的职责、权限和审批程序,强化了农村宅基地管理的责任主体。

为规范用地行为,我市严格推行“不准违反土地利用总体规划用地、不准在耕地上申请宅基地、不准在危险区域申请宅基地、不准在历史文化遗存区域申请宅基地、不准在各类生态保护区申请宅基地、不准超面积申请宅基地”的“六不准”规定;在规范宅基地审批程序上,我市原国土局始终坚持“一户一宅”,坚持农民建房管理国土分局(所)、规划所、市国土局耕保科人员“三到场”,对符合土地利用总体规划、符合用地条件的快速审批,对违反规划、?#29615;?#21512;用地要求的坚决制止。同时健全公开办事和审批公示制度,完善市、乡、村三?#37117;?#31649;网络,加强动态巡查,加大查处违法违规建房力度,加快?#24179;?#26087;宅拆除复垦进程。从而使我市农村宅基地管理,由“慢批”变“快速批”,“难?#33551;?rdquo;变“严?#33551;?rdquo;的良好局面。

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